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| 石城镇石塘路民俗旅游村 |
| 2008-04-23
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石塘路村地处深山区，位于密云水库西岸，属一级水源保护区内，距密云县城25公里，全村176户、496口人，总面积13.77平方公里，山场面积5553亩，耕地面积48.9亩。几年来，石塘路村紧紧围绕镇党委、政府提出的“做足山水文章，抓好生态旅游，富裕石城百姓”的经济发展思路，依托黑龙潭、桃源仙谷等旅游景区和沙通铁路及火车站的优势，把发展民俗旅游确定为村的主导产业。2006年全村实现农村经济总收入820万元，其中民俗收入620万元，占农村经济总收入的74%，农民人均纯收入8000元。
一、民俗合作社的基本情况
2000年随着农村产业结构的调整，石塘路村针对山多土地贫瘠，经济发展滞后的现状，把发展民俗旅游作为主导产业。当时有民俗户42户，由于经济基础薄弱，接待条件硬件较差，加之无人管理，出现许多问题，造成无序竞争，邻里不和，民俗户之间矛盾重重，直接影响了民俗户经济收入，全村年民俗接待收入只有18万元。为此，在县镇有关领导和单位的支持帮助下，坚持“民办、民管、民受益”的原则，于2002年5月成立了北京市首家民俗旅游协会，2004年8月改为民俗旅游合作社，现有民俗户112户。
二、主要做法
1、成立组织机构，明确职责任务
民俗旅游合作社，按着“完善组织、创新机制、自主管理、共同受益”的方针，制定了合作社章程，完善了各项规章制度，成立了理事会、监事会，合作社下设三个职能部门，分别为：经营行为规范管理部、市场经销部、财务部。经营行为规范管理部主要负责对全体社员（民俗户）的经营行为进行规范，特别是民俗户的饮食卫生、环境卫生、文明用语、遵纪守法、餐饮住宿的市场价格等；市场经销部主要负责开发民俗旅游市场，做好广告宣传、联系客流、合作有序组织安排接待游客，避免无序竞争；财务部主要负责社员的股金管理、销售收入的资金管理和合作社红利的返还。为民俗旅游业的发展提供了组织保障。
2、对外加强协调，积极开拓市场
合作社成立后，通过多种渠道加强了外部协调，积极努力开拓市场，增加客流量，增加农民收入。
一是与北京北站建立了友好合作关系。在未建合作社之前，村里的民俗户都去北京北站接游客，最多达30多人，给北京客站的秩序造成影响，北站铁路派出所以扰乱社会正常秩序为名，将人及BP机、书包等物品全部扣留（当时在北京北站还流传着这样的顺口溜：远看象逃难的，近看象要饭的，仔细一看是石塘路接站的）。合作社成立后，先后5次去北京北站派出所协商，疏通关系，终于感动了铁路公安处的领导，不但允许在北京北站接游客，还与合作社建立了友好合作关系。合作社还聘请北站站长作为民俗协会的名誉会长，并与开往路过村的列车长们建立了友好关系，使村的民俗接待员去北京接游客不用买火车票，北站派出所还为接站人员安排了一间房。
二是紧紧抓住城里人愿意到山区休闲度假这一特点，充分发挥自身优势，搞好城乡互动。与北京重点院校和街道社区开展手拉手结对子活动。合作社先后与北大、清华、北航三所大学的学生会开展了手拉手活动，并利用三所大学的校园网大力宣传民俗村和石城镇的景区。2005年9月17日，合作社邀请东城区38名街道办事处和社区居委会主任，来村召开洽谈会，并与民俗户开展了结对子活动。通过开展各种活动，进一步开拓了市场，增加了客源，全村的民俗收入不断提高。
三是建立民俗旅游网站。在依托北京经济管理学院，聘请王传文教授义务为村建了“四海数家农家院”网页，取得了非常好的效果。在此基础上，合作社投资20万元购置电脑14台，建立了石塘路村民俗旅游合作社网站，自2005年12月开通以来，点击人数达近11万人次。
3、对内加强管理，实现五个统一
为尽快提升民俗户的服务质量，在抓好外部协调，积极开拓市场的同时，狠抓了内部管理，实现了五个统一。
一是统一办理营业执照。为使民俗户做到守法经营，推进全村民俗旅游的发展，合作社请水库工商所来村，由集体出资，为民俗户统一办理营业执照，实行挂牌经营、规范管理。
二是统一组织培训。合作社重点加强了对民俗户专业技能的培训，采取外出参观与集中授课、实际操作与现场指导相结合的培训方式，多次组织民俗户到平谷挂甲峪、房山十渡等地参观学习，使民俗户开阔了眼界，进一步解放了思想。在组织民俗户外出参观学习的同时，举办民俗旅游专业技能培训班，请县旅游局、卫生监督所、五中职业学校为民俗户进行接待礼仪、食品卫生、烹饪技术等专业知识培训，还积极参加镇政府组织的民俗旅游培训班。通过外出参观和专业培训，有效地提高了民俗户的服务质量和服务水平。
三是统一价格标准。标准间（两人）50元/天；4人间每张床位15元/天；通铺每张床位10元/天。饭、菜价格标准，根据游客要求，按实际价格计算。
四是统一卫生标准。被褥必须干净，床单、枕巾一客一换，厨具、餐具按规定消毒，院落干净整洁，门前实行三包。
五是统一综合检查。为进一步规范管理，由理事会和监事会人员组成综合检查组，对全村民俗户的安全、卫生、价格、服务等方面进行定期检查，发现问题及时纠正。从而，杜绝了无序竞争现象的发生。
4、加强硬件投入，改善村容环境
几年来，石塘路村紧紧抓住创建国家级生态县和创建生态旅游镇的发展机遇，围绕村主导产业、结合生态文明村建设，加大了对村基础设施的投入，总投资达300 万元。一是修建了贯通全村的长1.8公里、宽4.5米的油漆路，硬化了村内街道，完成了电网改造，安装了街道路灯，完成了自来水改造工程；二是完成改厕130户，建公厕1座；三是建停车场2个、体育健身园2个，为全村176户安装了有线电视。通过硬件设施的投入，有效地改善了全村的整体环境，促进了民俗旅游事业的发展。
三、取得成效
自民俗旅游合作社成立以来，由于合作社与各部门密切配合、通力合作，对外加强协调，对内加强管理，积极开拓市场，狠抓技能培训，加大基础设施投入，有效地加快了村民俗旅游事业的发展，促进了农民增收致富。200７年，民俗旅游户已由2000年的42户发展到112户，从业人口350人，占全村总人口的69％，全年共接待游客3.5万人次，实现旅游收入620万元，户均收入3万元，人均收入由2000年的人均不足1500元增加到９000元。
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