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| 密云县新型农民培养工作简讯 |
| 2008-03-31
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为扎实推进新型农民培养工作，有效提高农民素质，促进农民增收，加快推进我县国家级生态县和社会主义新农村建设，提高农业科技创新能力和农村劳动力科技文化素质，培养造就一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民和留得住、用得上的农村实用人才，实现新型农民培养质量的最优化，促进农村劳动力城乡间的合理有序转移，实现农村劳动力的平稳就业和自主创业，为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑。主要做法和取得的成绩如下：
一、主要做法：
1.深化认识，落实组织管理、加强领导。提高农民素质，培养新型农民，是落实以人为本的科学发展观，建设社会主义新农村，解决“三农”问题的核心和关键。我县高度重视新型农民的培养工作，成立了由县委书记、县长为组长，常务副县长、主管教育和主管农业的副县长为副组长，县农委、县教委、县科委、县劳动保障局、县财政局等18个部门为成员单位的密云县新型农民培养工作协调小组，主要负责研究审议培训规划，制定相关政策措施，统一下达培训任务，组织开展监督考核，统筹安排使用资金。协调小组下设办公室，办公地点设在县农委，负责相应的组织、协调和日常工作。各乡镇（街道）、各相关部门同时成立相应的领导小组，明确工作目标、任务，制定有力措施，确保工作任务落到实处。
2.注重引导，加强知识培训、技能培训。针对各乡镇、特别是边远地区农村劳动力对市场经济条件下求职、择业的认识和外出务工就业常识缺乏等情况，相关职能部门与乡镇社保所密切配合，开展引导性培训；通过集中办班、咨询服务、广播电视宣传等手段，多形式、多途径对农村劳动力进行政策法规、基本权益保护、寻求就业岗位技巧、自主创业等知识、技能的培训，提高了农民就业能力和维护自身权益的意识，为稳定就业奠定了基础。
3.明确导向，促进培训就业、输出就业。以农村劳动力实现就业为目的，针对用工需求，通过定岗、定向培训促进农村劳动力就业。全县各部门先后结合地区经济特点、劳动力就业实际需求开展职业技能培训和实用技术培训。一是培训部门与其他区县、镇社保所及劳务派遣组织合作，推进跨地区劳务输出就业。二是开展订单式培训。培训机构与用工单位签订订单，用工单位提出用人标准，培训机构按标准招生、培训，主要职业工种是电工、焊工等。三是开发农村公益性就业岗位。目前，经过培训已有近万名农村劳动力走上了农村管水员、生态林管护员、生态村保洁员等工作岗位，实现了公益性岗位就业。四是“一产”向“三产”转移就业。依托我县生态资源、景观资源优势，举办民俗旅游知识培训班，鼓励农村劳动力从事民俗旅游业，开展民俗旅游服务，水库西线、东线、南线民俗旅游户经过培训，实现了规模化、规范化经营，使一批农村劳动力通过创办民俗户、编织工艺品、制作纪念品，实现不同形式的就业。
4.立足根本，确保素质提高、收入增加。一是立足提高农民素质这一根本点，依托农村成人学校，加强基础教育、科技、经营管理知识培训，保证农民“有文化、懂技术、会经营”，提高农民农业生产水平。二是立足增加农民收入这一根本点，加快农村转移就业技能培训。结合农村实际，开展餐饮、运输、手工、电焊等工种技能培训，促进农民转移就业，增加农民工资性收入和非农就业收入。三是立足密云产业发展特点这一根本，结合市级新农村、新农村推进村的劳动力结构、产业特点和就业愿望开展不同工种的培训，实现每人获得一次免费技术培训。
二、取得的成效
1.优化了新型农民培养的工作机制。提高广大农民的科技文化素质，以普及农民实用技术教育为重点，加强绿色证书教育的推广，促进农村富余劳动力转移就业培训、职业技能培训的顺利开展。今年上半年，共举办各类培训699期，培养新型农民2.87万人，已完成全年培训计划的70%以上。其中举办初级职业技能培训和引导性培训80期，培训4970人，培训内容主要包括厨师、电工、焊工、水暖工、家电维修、文字录入员、保洁员等工种的技术培训；农村实用技术和实用人才培训419期、17125人，重点进行高效种植、绿色养殖、特色林果、休闲农业等现代农业实用技术及对有一定规模的企业（园区）经营管理者、农村经纪人、农资营销者、农民专业合作组织负责人、乡村旅游经营者、农村便利店经营者等农村实用人才进行强化培训。
2.促进了农村教育“一体化”进程。加强普通农业高、中等教育的衔接，并使之与农村基础教育、成人教育、职业教育相沟通，实现农村教育“一体化”；扩大成人学校、培训班在专业设置等方面的自主权，根据农民需求开设针对性强、实用效果显著的培训课程，适应当前农村对综合型人才的需要。今年1—6月份，新开办镇级成人学校4所、村级成人学校10所；15个乡镇初步做到了天网（卫星接收）、地网（宽带）二网合一，有4600名农民接受了现代远程教育培训；13个乡镇新开办了大专学历班，有540人经考试合格后入学，其中本科84人、专科456人。
3.完善了农民职业教育的层次结构。对于应用性较强的专业，在培训反映良好的前提下，经专家评估通过，允许培训机构加大中、高职称的培训力度，不断完善职业教育的层次结构，以满足广大农村对各个层次人才的需求，切实提高农民的科技文化素质，加快农村实用技术人才技术职称评定工作的步伐、加强密云县农民技术人员队伍的建设、促进农村技术人才的成长。为确保农村实用技术人才职称评定工作有序进行，我县新型农民培养办公室特制定了《密云县农民技术人员职称评定办法》（试行），并且挑选农民技术员基础较好的东邵渠镇开展试点工作，今年上半年，共进行各类农民技术职称评定工作4次， 已有285人通过考核、获得农民技术员、农民助理技师、农民技师、农民高级技师等技术职称证书。
4.提高了农民工资性和非农就业收入。新型农民培养促进就业，基本上实现了“培训一人，致富一家”的目标，成为促进农村劳动力增加收入的重要途径。同时通过培训教育，使农村劳动力在转移就业中学到新知识、新技术，提高了农民素质，促使其逐步成为新型农民。今年上半年我县农民人均现金收入达到5122元，同比增长12.4%。其中工资性收入成为先进收入的主要来源，工资性收入达到2814元，增长12.5%，占现金收入的54.9%，成为农民增收的主要动力；人均从非农产业得到的收入953元，增长26.7%。
【文章来源】：农委法制综合科 |
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